Europa
Ook in Brussel staat de vermindering van regeldruk op de agenda. De Europese Commissie wil de administratieve lasten van Europese wet- en regelgeving in 2012 met een kwart hebben verminderd. Het Nederlandse plan heeft hier voorbeeld voor gestaan.
Het Europese actieplan is gestoeld op drie pijlers:
- meten van administratieve lasten;
- maatregelen nemen als de lasten een onnodige druk op een sector leggen;
- voorstellen maken om de lasten te verminderen of zelfs weg te nemen.
Op aandringen van het Europees Parlement is een onafhankelijk panel in het leven geroepen, het zogenoemde Impact Assessment Board (IAB). Dit onafhankelijke panel controleert of de EU voldoende administratieve lasten schrapt. Zij toetst alle wet- en regelgevingsvoorstellen op de economische en sociale gevolgen van de voorstellen en op de gevolgen voor het milieu. De IAB is te vergelijken met het Nederlandse Aviescollege toetsing administratieve lasten (Actal) en de bedrijfseffectentoets van het ministerie van Financiën.
De door de Europese Commissie aangegeven richting is goed. In een Europese context met 27 lidstaten zijn echter veel verschillende nationale belangen. Het is dan ook niet eenvoudig om regelgeving die administratieve en nalevingslasten met zich meebrengt, geen doorgang te laten vinden.
Het Verbond zal in samenwerking met de Europese koepelorganisatie van (her)verzekeraars CEA op de volgende onderdelen de lobby verder inzetten. Zij zullen aan de verantwoordelijke Europese instellingen de volgende onderdelen voorleggen:
- de Europese boekhoudregels (IFRS 4 fase 2) en de solvabiliteitsregels (Solvency II) zoveel mogelijk compatibel te maken. Dit om te vermijden dat er aparte verslaggeving plaatsvindt aan de externe aandeelhouders/stakeholders en aan de toezichthouders. Zo kunnen de administratieve en nalevingslasten zoveel mogelijk worden beperkt;
- een goede meting te verrichten naar de administratieve en nalevingslasten van de nieuwe Solvabiliteitsrichtlijn. En daar waar mogelijk te zoeken naar goed werkbare alternatieven ter reductie van die lasten;
- geen Insurance Guarantee Schemes (life & non-life) in te voeren waardoor hoge administratieve en nalevinglasten kunnen worden vermeden;
- de haalbaarheid van invoering van btw op verzekeringen (life & non-life), waardoor hoge administratieve en nalevingslasten kunnen worden vermeden. Dit vraagt om nader beraad.